NIK o drogach: jest fatalnie. Ratusz: będzie lepiej

W szkolnej skali ocen Najwyższa Izba Kontroli wystawiła Lublinowi jedynkę z plusem za system dróg w mieście. Urzędnicy zasłużyli sobie na "pałę" przede wszystkim za brak wizji i chaos w urzędzie.

Kontrolerzy NIK wzięli pod uwagę bardzo długi okres: pięć i pół roku od początku 2004 roku do końca czerwca 2009 r. Z raportu Izby wyłania się smutny obraz miasta, którego władze nie mają ani wizji rozwoju sieci dróg, ani odpowiedniego aparatu urzędniczego, który mógłby zająć się nie tylko przyszłością, ale i teraźniejszością lubelskich ulic.

Szara strefa, czyli nikt nic nie wie

We wrześniu "Gazeta" opisała, jak inne miasta radzą sobie z zarządzaniem miejskimi drogami. W Krakowie działa Zarząd Infrastruktury Komunalnej i Transportu, w Bydgoszczy - Zarząd Dróg Miejskich i Komunikacji Publicznej. W Lublinie kompetencje są podzielone między wydziały urzędu miasta. W efekcie przygotowanie inwestycji, czy nawet załatwienie bieżących spraw ciągnie się niemiłosiernie długo, bo nie wiadomo, który urzędnik powinien podjąć ostateczną decyzję.

To właśnie wytknęli kontrolerzy NIK: zasady przepływu informacji i koordynacja działań pomiędzy miejskimi urzędnikami są niejasne i niewydolne. To samo mówili uczestnicy wrześniowej debaty "Gazety" poświęconej lubelskim drogom.

Według zapowiedzi władz sytuacja ma się zmienić już wkrótce. Na przełomie roku prezydent ma zaproponować radnym powołanie dwóch instytucji: Zarządu Dróg i Zieleni (zająłby się bieżącym stanem ulic i zieleni miejskiej) i Dyrekcji Rozbudowy Miasta Lublina (odpowiadałaby za inwestycje). Takie rozwiązanie sprawdza się w Gdańsku.

Warto przypomnieć, że w 2007 roku Adam Wasilewski przeprowadził reformę urzędu miasta dzieląc odpowiadający za infrastrukturę wydział gospodarki komunalnej na mniejsze jednostki. Dziś okazuje się, że reformę musi poprawić inna reforma.

Trzeba się schylić

We wnioskach pokontrolnych NIK zestawił sumy, jakie miasto dostało z UE na drogowe inwestycje. Nie dziwi, że przy dacie 2004, gdy Polska wstąpiła do Unii widnieje zero. Ale ta sama cyfra stoi obok daty 2008. Dla kontrolerów to jednoznaczne niedopatrzenie.

W urzędzie miasta tłumaczą, że NIK podszedł do sprawy unijnych pieniędzy jednostronnie, bo część inwestycji, za które miasto zapłaciło z własnej kieszeni może być jeszcze "refinansowana", czyli ratusz dostanie zwrot pieniędzy z UE i wtedy zero zniknie. W odpowiedzi do NIK ratusz poda poza tym, ile złożył wniosków o dofinansowanie drogowych inwestycji.

Drobny plusik

Ratusz podkreśla, że priorytetową inwestycją drogową są teraz trzy dojazdy do obwodnicy. Ich budowa wymaga ścisłej współpracy z Generalną Dyrekcją Dróg Krajowych i Autostrad. Na szczęście wspólne działania miejskich urzędników i GDDKiA kontrolerzy ocenili dodatnio. Na plus zapisali też magistratowi zwiększenie w ostatnich latach ilości ścieżek rowerowych. W okresie, który interesował kontrolerów długość dróg rowerowych w Lublinie wzrosła o 100 proc., choć środowiska lubelskich rowerzystów zwracają uwagę, że miasto nie ma jednak strategii połączenia poszczególnych odcinków ścieżek w jedną spójną sieć.

Odpowiedzą

Zgodnie z prawem ratusz ma miesiąc na wysłanie do NIK odpowiedzi na raport kontrolerów. - Izba wskazała nam pewne nieprawidłowości, m.in. brak alternatywnego rozwiązania drogowego dla niewykonanej inwestycji budowy tunelu pod al. Racławickimi i tzw. estakady nad ul. Głęboką. W perspektywie najbliższych 2-3 lat inwestycja ta będzie realizowana - zapewnia Iwona Blajerska, rzecznik prasowy prezydenta, podkreślając, że warunkiem jest podzielenie inwestycji na etapy, bo budżet miasta inaczej nie udźwignie budowy szacowanej na 300 mln zł.

- Jeśli chodzi o pozostałe uwagi, to w ustawowo przysługującym nam czasie odniesiemy się do pozostałych wniosków pokontrolnych NIK - informuje Blajerska.

Jeśli Najwyższa Izba Kontroli uzna, że odpowiedź ratusza jest niewystarczająca, to może ponownie skontrolować urząd.